)一直以来,农贸市场内的“缺斤短两”一直深受消费者诟病。为进一步规范市场经营秩序,7月以来,福建省市场监督管理部门依据市场监管总局有关部署,紧盯重点民生消费领域,聚焦农贸市场开展电子计价秤专项整治活动。
行动中,福建省市场监督管理部门综合运用法治监管、信用监管和智慧监管等手段,坚决打击“鬼秤”“骗秤”“缺斤短两”等计量违背法律规定的行为,通过为期半年的综合整治,为广大购买的人打造安全、放心、满意的消费环境。
农贸市场诚信经营关乎群众切身利益。为保障商户电子秤性能使用与质量把控有效,遏制商户作弊行为,福建省计量院在福州市中渼品牌连锁市场开展试点,为其在福州市的8家连锁农贸市场提供以“计量检定”为主线的系列技术服务,通过“分级检定+跟踪反馈+统一配备+培训自检+宣传引导”,提升农贸市场计量管理工作的科学性。目前,中渼品牌连锁市场内商户使用统一匹配自研的溯源电子秤,试点取得了成效。
在福州市,当地市场监督管理局计量处定人定点定责加大电子计价秤明查暗访频次和力度,强化局、所、院联动,探索提高电子计价秤监管质效的新途径,严肃处理使用电子计价秤作弊等计量违背法律规定的行为;闽侯县市场监督管理局全面实施诚信计量公开承诺,为集贸市场配发标准砝码,要求市场主办方严格落实主体责任,配备计量专(兼)职管理人员、建立完整计量管理制度、计量投诉处理制度,凡是用于贸易结算的电子计价秤要全面备案登记,强制检定,未经检定合格的电子计价秤不得用于贸易结算。
漳州市市场监督管理部门动员农贸市场主办方自愿签署《集贸市场诚信计量承诺书》,鼓励市场主办方建立黄牌警告制度,场内经营者主动签订诚信计量自我承诺书。同样,漳州市芗城区市场监督管理局打好“承诺牌”,明确农贸市场开办者电子秤管理职责,督促开办者自查“鬼秤”情况,确保场内经营者不使用作弊秤,依法诚信经营;动员农贸市场开办者自愿签署《集贸市场诚信计量承诺书》,并组织场内经营者自愿签署《诚信经营计量承诺书》,鼓励各农贸市场结合自己真实的情况,采取行之有效的电子秤管理模式,目前,芗城区已有22个农贸市场开办者、256户场内经营者签署承诺书,构建起诚信经营屏障。
在莆田市,当地市场监督管理局联合荔城区市场监督管理局,以新度市场为试点,创新建立农贸市场诚信计量“四有”机制:有消费提醒牌,提示消费的人在水产品宰杀前到“公平秤”复秤;有惩戒警示牌,在市场醒目位置悬挂或张贴含有“少一罚十直接赔付顾客”等内容的警示牌;有公平秤,重点水产海鲜摊显著位置设置多台公平秤,方便消费者主动复秤和维权监督;有赔付机制,建立“计量失准先行赔付”机制,发现“短斤少两”,由市场管理方先行赔付消费者,并在全市推广。截至12月中旬,莆田市已有19家农贸市场建立了诚信计量“四有”机制。
记者从福建省市场监督管理部门了解到,目前作弊秤主要有三种:一是通过提前设置密码,按电子秤上的不同按键能使物体的量值或总价有不同程度的提升;二是通过键入密码,电子秤能在作弊状态和正常状态间随意转换,密码作弊秤的面板上有预先设置好的按键,通过不同的按键能改变物品最终的显示重量,这种密码秤除了能调节称重结果,还能随时回到正常状态,更加隐蔽;三是遥控秤,通过电子遥控装置使秤在作弊和正常状态之间随意转换,其调节方法和“密码秤”基本类似,但因使用遥控器,隐蔽性更强。
为了针对性提高计量监管人员和计量检定人员打击电子秤作弊和“缺斤少两”等不法行为的能力水平,福建省市场监管局举办全省计量业务培训班,由监管人员分享计量监管经验,共促共进;福州市市场监管局举办全市市场监管系统计量业务知识培训,讲授电子秤发展简史、原理及分类,“密码作弊秤”“遥控秤”等电子秤作弊类型与防范技术,结合长期以来电子秤防作弊工作经验对电子秤计量监管提出指导意见。
在学技能、提本领的同时,福建省市场监管工作人员学以致用,通过现场检查对“鬼秤”“骗秤”进行曝光。厦门市翔安区市场监管局联合厦门市衡器检定站对辖区农贸市场突击检查,在6家店内查获7台“作弊”电子秤,发现该类电子秤按钮的秘密:执法人员用标准砝码(2千克)对电子秤来测试检定时,分别点按电子秤上的“单价1、单价2、单价3……”按钮,显示屏显示的重量由4斤、4.2斤、4.6斤、4.8斤增长至5斤,执法人员当场开具执法文书进行立案调查。
在厦门市思明区,市场监管人员发现了电子秤上的文字“藏猫腻”。在前埔北市场一猪肉摊位,检查人员把标准砝码(2千克)放在秤盘上,但电子秤在不同模式下显示出不同的重量。“这台电子秤是一台‘作弊秤’,2千克的砝码放上去原本应该显示2.000,但按了这台秤上的‘精’字,屏幕显示出的是2.100,如果按‘品’字,出现的就是2.200,按每个档增加的重量不一样。”检查人员介绍说,一个2千克的砝码在这台电子秤上最多可以称出2.6千克的重量。检查人员现场没收了这台“作弊秤”,并对当事人的违背法律规定的行为进行立案调查。
在此次综合整治中,福建省市场监督管理部门要求经营者在使用检定合格的电子秤的过程中,不得遮挡电子秤显示数据,不得擅自篡改电子秤,不得安装电子秤,杜绝“缺斤短两”,并对违法商家实施处罚,起到震慑作用。
莆田市市场监督管理局指导各县(区)局、分局为基层执法人员配发标准砝码,使执法人员走到哪验到哪,确保能够第一时间发现问题,打击“鬼秤”行为;运用国家企业信用信息公示系统,将违法情节严重的(两次以上作弊被处罚的)依法依规列入严重违法失信名单。整治工作开展以来,检查集贸市场61家,商超超市等1071家;检查地摊、流动摊贩电子计价秤345台件;立案查处电子计价秤作弊案件69起,查处使用未经检定或超期未检计量器具3起,将7家作弊两次以上的经营户列入严重违法失信名单。
古田县市场监督管理局对辖区集贸市场经营主体使用的电子秤进行突击检查。资料图片
宁德市市场监督管理局检查集贸市场、商场超市367家,检查电子计价秤3324台;检查地摊、流动摊贩电子计价秤401台;查处不合格电子计价秤25台、电子计价秤违背法律规定的行为18起。宁德市蕉城区市场监督管理局检查800余家经营主体,检查计量器具1300余台件,查处计量违背法律规定的行为3起,调解计量消费投诉举报47件。
自8月1日至11月10日期间,漳州市各级法定计量检定机构检定电子台秤、电子计价秤9794台件,检出不合格电子计价秤121台件,检定合格率98.76%。对涉及嫌疑违反法律的经营户立案调查,已办结案件14起,所有涉案的不合格电子计价秤一律依法停用没收。漳州市芗城区石亭街道高坑市场、巷口街道文华园市场对使用“鬼秤”经营户张贴黄牌警示,督促经营者及时整改,维护公平公正市场环境。
漳州市芗城区石亭街道高坑市场、巷口街道文华园市场对使用“鬼秤”的经营户张贴黄牌警示。资料图片
福建省市场监督管理部门提醒广大群众,消费的人在称重前,注意电子秤是否贴有强检合格标志、称重前是否清零、商家输入的单价是不是正确,并注意使用农贸市场和商超设置的公平秤,在消费过程中若遇到“鬼秤”,请及时投诉举报。